o vydání Změny č. 1 Územního plánu obce Přestavlky
Zastupitelstvo
obce Přestavlky, příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon), za použití § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky
č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci
a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č.
500/2004 Sb. správní řád a § 84 písmene
y) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích
vydává
a) Vymezení zastavěného území
Zastavěné území bylo vymezeno v rámci zpracování Územního plánu v r. 2006.
Změnou č. 1 je zastavěné území aktualizováno a je uvedeno do souladu s výkresem „Zemědělství, lesnictví, ÚSES“ platného Územního plánu a se skutečností. Hranice zastavěného území je vymezena, resp. aktualizována v souladu s § 58 stavebního zákona. Zastavěné území je vymezeno k 31. 9. 2010.
b) Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot navržená schváleným Územním plánem Přestavlky zůstává nezměněna.
Respektována a chráněna jsou území ochrany přírody, včetně ÚSES.
Území obce je územím s archeologickými nálezy, proto pro archeologické nálezy a pro vybranou stavební činnost platí oznamovací povinnost a umožnění odborného dohledu a záchranného archeologického výzkumu.
c) Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných p=loch,
ploch přestavby a systému sídelní zeleně
Celková urbanistická koncepce navržená schváleným Územním plánem zůstává nezměněna. Navrženo je několik menších zastavitelných ploch pro bydlení v částech obce, ve kterých rozvoj obytné zástavby předpokládal i platný územní plán. Ve všech případech jsou tyto lokality vymezeny v návaznosti na stávající obytnou zástavbu.
Dále je navržena plocha pro sportovní využití a plocha pro technickou vybavenost, obě jsou navrženy v okrajových částech obce.
1Z01 - pozemky p.č. 261/12 (část), 261/11 (část), 860/1 (část) - komunikace
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Hlavní využití: obytné plochy malých sídel.
1Z02 - pozemek p.č. 261/19
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Hlavní využití: plochy pro sport.
1Z04 - pozemky p.č. 538/14, 538/15 a 538/24
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Hlavní využití: obytné plochy malých sídel.
1Z05 - pozemek p.č. 542/9
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území vymezené platným územním plánem (leží uvnitř tzv. intravilánu).
· Hlavní využití: obytné plochy malých sídel.
1Z06 - pozemek p.č. 546/4
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území vymezené platným územním plánem (leží uvnitř tzv. intravilánu).
· Hlavní využití: plochy pro sport – navazuje na lokalitu 1Z02.
1Z07 - pozemky p.č. 565/1 a 592/20.
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Hlavní využití: obytné plochy malých sídel.
1Z08 – pozemky p.č. 597/16 a 597/17
· Zastavitelná plocha v zastavěném území.
· Hlavní využití: obytné plochy malých sídel.
1Z09 - pozemky p.č. 599/1, 599/2, 599/3, 599/4, 599/5, 599/6
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Hlavní využití: obytné plochy malých sídel.
· Výstavba je podmíněna provedením orientačního botanického a entomologického průzkumu.
1Z10 - pozemky p.č. 677/1, 677/9
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Hlavní využití: plochy pro technickou infrastrukturu a místní komunikace.
Plochy přestavby nejsou změnou č. 1 vymezeny.
Systém sídelní zeleně není změnou č. 1 dotčen. V zastavitelných lokalitách v okrajových částech sídla, je směrem do krajiny požadováno ozelenění parcel a zachování stávající zeleně.
d)
Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování
Celková koncepce dopravní infrastruktury navržená schváleným územním plánem zůstává beze změny. Ochranné pásmo silnice III. třídy musí být respektováno (týká se lokalit 1Z5 a 1Z6).
Řešení přístupu k jednotlivým lokalitám
změny č. 1:
· 1Z01 - navrženo prodloužení místní komunikace (úprava stávající účelové komunikace p.č. 860/1)
· 1Z02 - přístup ze stávající místní komunikace, pro přístup k vlastnímu hřišti navržena komunikace, která je součástí parcely určené pro hřiště
· 1Z04 – přístupná přes sousední pozemek stejných majitelů, případně z navržené komunikace v místě bývalé obecní cesty p.č. 886
· 1Z05 – přístup ze stávající silnice III. třídy
· 1Z06 – součást hřiště – přes plochu bude umožněn pěší přístup od silnice na hřiště
· 1Z07 – přístup ze stávající místní komunikace na jižním okraji lokality
· 1Z08 – přístup ze severu po místní komunikaci navržené územním plánem pro lokalitu č.1, pěší přístup od jihu, kolem trafostanice
· 1Z09 – přístup k lokalitě po komunikaci p.č. 892, pro obsluhu jednotlivých parcel je navržena komunikace na severním okraji lokality
· 1Z10 – přístup ze stávající místní komunikace.
Pozn.:
lokality č.1Z03 a 1Z11 byly vypuštěny po
projednání Zadání.
Celková koncepce technické infrastruktury navržená schváleným územním plánem zůstává zachována. Stávající sítě technické infrastruktury, na které bude lokalita napojena, procházejí v její blízkosti.
d.2.1) Zásobování
elektrickou energií
Lokality pro obytnou zástavbu a zázemí sportovního hřiště budou napojeny ze stávajících NN rozvodů. Plánuje se posílení stávající trafostanice v obci u silnice III. tř.
d.2.2) Zásobování
plynem
Lokality budou zásobovány zemním plynem prodloužením stávajících STL rozvodů.
d.2.3) Spoje
Nově navržená zástavba bude napojena na stávající místní telefonní síť.
d.2.4) Zásobování
vodou
Lokality budou napojeny na stávající
vodovod, zásobovaný ze skupinového vodovodu Roudnice n. Labem. Kapacita je pro napojení nových lokalit
dostatečná.
Potřeba vody pro hasební účely bude zajištěna z uličních řadů, na kterých budou osazeny hydranty.
d.2.5) Odkanalizování
a čištění odpadních vod
V obci je navržena splašková kanalizace. Lokality změny č. 1 jsou v souladu s navrženou koncepcí rovněž napojeny na tuto navrženou kanalizační síť. Do jejího vybudování musí být likvidace odpadních vod řešena v souladu PRVKÚK (Program rozvoje vodovodů a kanalizací Ústeckého kraje) individuálně, výstavbou domovních čistíren a mikročistíren, případně zachycováním odpadních vod v akumulačních jímkách a jejich vyvážením na ČOV Roudnice n. Labem.
Čisté srážkové vody musí být v maximální míře vsakovány na vlastních pozemcích, proto musí být minimalizovány zastavěné a zpevněné plochy (viz regulativy prostorového uspořádání – kapitola f.2).
Ze zadání změny č. 1 nevyplynuly žádné požadavky.
e)
Koncepce uspořádání krajiny
Změna č. 1 se nedotýká celkové koncepce uspořádání krajiny navržené platným Územním plánem obce Přestavlky.
Změna č. 1 respektuje vymezené plochy ÚSES.
V oblasti lokality 1Z07 je z plochy LBK „f“ vyňata část stávající oplocené zahrady, potřebné parametry biokoridoru (min. šířka 20m) jsou zachovány.
V řešeném území není stanoveno záplavové území Q100.
Změnou č. 1 nejsou navrženy žádné lokality těžby nerostných surovin. Žádná z lokalit se také nedotýká ložisek nerostů.
Požadavky CO byly řešeny v příloze územního plánu obce Přestavlky.
Změna č. 1 navrhuje plochy pro cca 10 RD rozptýlených po celé obci. Ukrytí obyvatelstva ze zástavby navržené změnou č. 1 bude řešeno ve stávajících improvizovaných úkrytech, v případě jejich nedostatečné kapacity budou zřízeny nové úkryty ve sklepních prostorech navržené zástavby.
V lokalitách změny č. 1 se neplánuje žádná ze staveb, pro kterou je k vydání územního rozhodnutí či stavebního povolení vždy nutné souhlasné stanovisko VUSS Praha.
V řešeném území není možná výstavba větrných elektráren
f)
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití
Lokality změny č. 1 jsou zařazeny do následujících ploch s rozdílným způsobem využití, které sledoval platný územní plán obce Přestavlky:
- obytné plochy malých sídel
- sportovní plochy
- plochy technické vybavenosti
- zahrady
- plochy místních komunikací
Podmínky pro využití (dříve regulativy uspořádání území) uvedených ploch, s výjimkou ploch technické vybavenosti byly stanoveny v závazné části ÚPO Přestavlky a zůstávají v platnosti.
Podmínky pro využití ploch technické vybavenosti jsou stanoveny změnou č. 1:
Plochy technické vybavenosti
-
stavby a zařízení technické infrastruktury.
-
sběrné dvory,
-
manipulační plochy,
-
technické zázemí obce,
-
plochy související dopravní infrastruktury,
-
izolační zeleň.
-
veškeré stavby, zařízení a činnosti, nesouvisející
s hlavním a přípustným využitím,
-
veškeré stavby a činnosti, jejichž negativní účinky na
životní prostředí překračují limity uvedené v příslušných předpisech.
Podmínky
prostorového uspořádání:
-
podmínky
budou stanoveny individuálně.
Podmínky prostorového uspořádání
Podmínky prostorového uspořádání nebyly platným územním plánem stanoveny.
Pro lokality určené pro obytnou zástavbu jsou stanoveny změnou č. 1 následující podmínky:
- velikost
parcel minimálně
- maximální
zastavěná plocha parcely (součet všech zastavěných ploch) je 25%, nejvýše však
- koeficient
nezpevněných ploch: 0,5,
- maximální
počet podlaží: 1 nadzemní podlaží a podkroví + jedno podzemní podlaží; u staveb
s plochou nebo pultovou střechou (za podmínek uvedených
v následujícím bodě), jsou přípustná 2 nadzemní podlaží,
- typ
zastřešení: střechy sedlové, valbové; v případě kvalitní architektury,
projektované autorizovaným architektem je přípustná i plochá nebo pultová
střecha.
Podmínky pro
ochranu krajinného rázu
Při realizaci nové zástavby, je kromě podmínek uvedených v předchozím odstavci, nutné orientovat směrem do volné krajiny zahrady a použít zde výsadby vysoké zeleně, tak aby došlo k začlenění zástavby do krajiny a co nejmenšímu narušení krajinného rázu.
g)
Vymezení veřejně prospěšných staveb, staveb k zajišťování obrany a ploch
pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Změnou č. 1 jsou vymezeny tyto veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit v souladu s §170 stavebního zákona a uplatnit předkupní právo v souladu s §101 stavebního zákona:
Dopravní infrastruktura:
§
1V1
místní komunikace pro lokalitu 1Z09
§
1V2
místní komunikace pro lokalitu 1Z04
§
1V3
místní komunikace ke hřišti
§
1V4
místní komunikace mezi stávající zástavbou a plochou technické vybavenosti
§
1V5
místní komunikace pro lokalitu 1Z01
Technická infrastruktura:
§
1V6
plocha technické vybavenosti
§
1V7 sítě
technické infrastruktury pro lokalitu 1Z09
§
1V8 sítě
technické infrastruktury pro lokalitu 1Z01
Změnou č. 1 nejsou vymezena veřejně prospěšná opatření, pro která lze práva k pozemkům vyvlastnit v souladu s §170 stavebního zákona a uplatnit předkupní právo v souladu s §101 stavebního zákona.
Upravena je hranice lokálního biokoridoru LBK f v oblasti lokality 1Z07.
h)
Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které
lze uplatnit předkupní právo
Nejsou změnou č. 1 vymezeny.
i)
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní
studií podmínkou pro rozhodování
Nejsou změnou č. 1 vymezeny
j)
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu
podmínkou pro rozhodování o změnách jejich využití
Nejsou změnou č. 1 vymezeny
k) Údaje o počtu listů
územního plánu a počtu výkresů připojené grafické části
Textová část návrhu změny č. 1 územního plánu obce Přestavlky obsahuje 12 stran, včetně titulní strany, údajů o pořizovateli a projektantovi a obsahu.
Výkresy byly zpracovány tak, aby optimálně
zobrazily navrhované změny.
Grafická
část návrhu změny č. 1 obsahuje tyto výkresy:
·
Základní členění
území (výřez A4)..................... 1 : 5 000
·
Hlavní výkres (výřez
A3) .............................................. 1 : 5 000
·
Veřejně prospěšné
stavby (výřez A4)............................ 1
: 2 880
Grafická
část odůvodnění změny č. 1 obsahuje výkres:
· Hlavní výkres před změnou č. 1 (výřez A3) .................. 1 : 5 000
· Koordinační výkres (výřez A3)...................................... 1 : 5 000
·
Technická
infrastruktura (výřez A4) ............................. 1 : 5 000
·
Vyhodnocení záborů
půdního fondu (výřez A4) ........... 1
: 5 000
- Výkres širších vztahů není změnou č. 1 dotčen.
O
d ů v o d n ě n í
1. Postup pořízení územního plánu
Na základě „ Zadání Změny č. 1 ÚPO Přestavlky“,
schváleného Zastupitelstvem obce Přestavlky dne 8.9.2010 byl zpracován a
odevzdán návrh Změny č. 1 územního plánu obce Přestavlky.
Pořizovatel územně plánovací dokumentace (dále jen ÚPD) Odbor majetku a rozvoje města Městského úřadu v Roudnici nad Labem, oddělení územního plánování oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu územního plánu nejméně 15 dnů předem jednotlivě dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci Přestavlky a jejím sousedním obcím (Roudnice nad Labem, Kleneč, Račiněves, Martiněves, Budyně nad Ohří, Dušníky). Dotčené orgány byly vyzvány k uplatnění stanovisek ve lhůtě 30 dnů ode dne jednání s tím, že nejpozději při společném jednání mohou uvést závažné důvody a lhůta může být prodloužena nejdéle o dalších 30 dnů. Sousední obce byly vyzvány k uplatnění připomínek. Společné jednání bylo stanoveno na 4.4.2011.
Došlá stanoviska pořizovatel vyhodnotil a zpracoval zprávu o projednání návrhu změny a spolu s žádostí o posouzení dle §51 zaslal Krajskému úřadu Ústeckého kraje.
Toto
stanovisko obdržel pořizovatel dne 8.8.2011 a poté návrh odeslal projektantovi
územního plánu k úpravě. Upravený návrh byl doručen na Městský úřad
Roudnice nad Labem, odbor majetku a rozvoje města, oddělení úřad územního
plánování dne 7.9.2011.
2. Vyhodnocení souladu s politikou
územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení
koordinace využívání území z hlediska širších vztahů
PÚR
· Návrh je v souladu s republikovými prioritami územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje – chráněny jsou hodnoty ve veřejném zájmu. Návrh předpokládá hospodárné využívání území – navrženy jsou pouze lokality nezbytné pro rozvoj obce (lokality pro bydlení, ve kterých se zástavba připravuje, plocha pro chybějící fotbalové hřiště a technickou vybavenost).
· Návrh změny č. 1 respektuje rozvojovou osu OS 2. Konkrétní úkoly pro územní plánování pro řešené nevyplývají.
·
Návrh změny č. 1 respektuje koridory a plochy
dopravy vymezené v PÚR (konkrétně koridor vysokorychlostní trati VR 1 (lokalita č. 11, která ležela v tomto
koridoru, není do návrhu změny zařazena).
ÚP VÚC okresu Litoměřice
· Řešení respektuje CHOPAV, trasy dopravní a technické infrastruktury i ÚSES regionálního významu.
· Projektant změny č. 1 územního plánu měl k dispozici ÚAP a řešení respektuje limity z nich vyplývající. Doplňující průzkum v řešených lokalitách pro potřeby zpracování změny č. 1 byl proveden.
3. Vyhodnocení
souladu s cíli a úkoly územního plánování
Změna č. 1 ÚPO Přestavlky je zpracována v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a jeho provádějícími vyhláškami. Zastavitelné plochy vymezené ve schváleném ÚPO a následných změnách jsou v současné době v realizaci nebo je jejich zastavění v současnosti limitováno vypořádáním vlastnických poměrů.
4. Vyhodnocení
souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
Územní plán obce Přestavlky je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území.
5. Vyhodnocení souladu s požadavky
zvláštních právních předpisů – soulad se stanovisky dotčených orgánů podle
zvláštních právních předpisů
V souladu s § 50 platného
stavebního zákona pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání
dotčeným orgánům státní správy, Krajskému úřadu Ústeckého kraje, obci Přestavlky
a jejím sousedním obcím ( Roudnice nad Labem, Dušníky, Budyně nad Ohří,
Račiněves, Martiněves, Kleneč ). Společné jednání o návrhu změny územního plánu
obce bylo stanoveno na 4.4.2011. Návrh změny byl vystaven k nahlédnutí na
úřední desce Obecního úřadu obce Přestavlky a u pořizovatele.
Žádná ze sousedních obcí se k návrhu změny územního plánu obce nevyjádřila.
Pořizovatel dále předkládá stanoviska dotčených orgánů státní správy a správců sítí.
Stanoviska dotčených orgánů:
Souhlasná stanoviska :
Krajské ředitelství policie severočeského kraje
Krajská veterinární správa pro Ústecký kraj
Obvodní báňský úřad v Mostě
Ministerstvo zemědělství – Pozemkový úřad Litoměřice
Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje
Vojenská ubytovací a stavební správa Praha
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Centrum dopravního výzkumu
Krajský úřad ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství
Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje
Krajský úřad Ústeckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství – SEA
Ministerstvo životního prostředí České republiky
Stanoviska s připomínkami :
Krajský úřad ústeckého kraje –
odbor kultury a památkové péče :
…
řešené území je územím s možnými archeologickými nálezy.
… již v návrhu změny zakotveno
Městský úřad Roudnice nad
Labem – památková péče :
…
souhlasíme a doporučujeme zapracování následujících připomínek:
1) zástavba na nově navrhovaných plochách a úpravy
objektů uvnitř obce budou respektovat historickou urbanistickou strukturu
sídla, uplatňovaná urbanistická koncepce bude respektovat a podporovat význam
hodnot urbanistických a architektonických, přírodních i kulturních v území
sídla
2) V území budou obnoveny a respektovány historické
cesty
3) Řešené území je nutno chápat jako území
s archeologickými nálezy ve smyslu zákona o státní památkové péči. Je tedy
třeba předejít možnosti narušení či zničení archeologických pramenů.
Upozorňujeme proto, že ve smyslu výše uvedeného zákona o státní památkové péči
je nutné již od doby přípravy stavby hlásit stavební činnost v tomto území
písemně Archeologickému ústavu akademie věd ČR, Letenská 4, Praha, lze i
prostřednictvím oprávněných organizací – Oblastního muzea v Litoměřicích
nebo Podřipského muzea v Roudnici nad Labem.
….. již v návrhu změny zakotveno
Městský úřad Roudnice nad
Labem – odbor životního prostředí :
… orgán ochrany přírody požaduje, aby další změnou územního plánu obce Přestavlky došlo k revizi ÚSES, resp. k přeložení lokálního biokoridoru „f-Propojení lokálních biocenter č. 3-4-7-6-5“, který není v současné podobě plně funkční. Tento biokoridor je nutno vést mimo zastavěné a zastavitelné plochy v daném území
….. bude řešeno v další změně, případně v nové územně plánovací
dokumentaci
Krajský úřad Ústeckého kraje –
odbor životního prostředí a zemědělství :
…
Jak jsme již upozornili ve vyjádření k zadání změny, lokalita 1Z09
zasahuje do území výskytu zvláště chráněného druhu rostlin a je nutné provedení
orientačního botanického a entomologického průzkumu zaměřeného na přesné
vymezení výskytu této rostliny na pozemcích záměrem dotčených pozemků a na
vyhodnocení významu dotčeného území pro biodiverzitu. V případě, že by
výstavba měla zasahovat do ploch výskytu zvláště chráněných druhů, je nutné
před realizací zažádat o povolení výjimky ze zákazů u zvláště chráněných druhů;
na povolení výjimky není právní nárok a výsledky správního řízení nelze
předjímat.
…... bude prověřeno
…
dle výše uvedeného je nutné dořešit enklávu zemědělské půdy mezi navrhovanou
plochou 1Z01 a zastavěným územím obce. Tato enkláva zemědělské půdy se stane po
vymezení této plochy neefektivně obhospodařovatelnou.
….. bude dořešeno pře veřejným
projednáním návrhu změny územního plánu obce
6. Vyhodnocení splnění zadávací
dokumentace
Návrh změny č. 1 včetně tohoto odůvodnění je zpracován
v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb. a příslušnými prováděcími vyhláškami.
Stanoviska a připomínky uplatněné při projednání Zadání změny č. 1
Územního plánu obce Přestavlky jsou nedílnou součástí schváleného Zadání.
Všechny požadavky vyplývající ze Zadání i jednotlivých stanovisek a připomínek
jsou změnou č. 1 respektovány.
Ze Zadání změny č. 1, ani z jejího projednání nevyplynula
potřeba zpracování konceptu. Vzhledem k tomu, že je z návrhu
vypuštěna lokalita č. 11 (těžba) nevyplynula ani potřeba vyhodnocení vlivu na
životní prostředí a na udržitelný rozvoj.
V souladu se schváleným Zadáním změny č. 1 je do návrhu změny zařazeno 9 dílčích změn.
Požadavky, které vyplynuly z projednání Zadání, byly vyřešeny takto:
(pozn.: uvedena jsou
jen stanoviska, ze kterých vyplynuly pro zpracování návrhu změny č. 1 konkrétní
požadavky a připomínky)
Krajský úřad
Ústeckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství
(č.j. 1857/ZPZ/2010/SEA)
· Lokalita č. 11 (plocha pro těžbu písku) není do návrhu změny č. 1 zařazena.
Krajský úřad
Ústeckého kraje – odbor životního prostředí a zemědělství
(č.j. 1857/ZPZ/2010/UP-498)
· Ochrana ovzduší
- Změna č. 1 neumožňuje umísťování zdrojů znečišťování ovzduší.
· Ochrana přírody a krajiny
- Výstavba v lokalitě č. 9 je podmíněna provedením orientačního botanického a entomologického průzkumu.
- Lokalita č. 11 není do návrhu změny zařazena.
· Ochrana zemědělského půdního fondu
- Vyhodnocení vlivů na ZPF je součástí tohoto odůvodnění – kapitola e.1).
- Vymezení lokality č. 1 (1Z01) bylo upraveno tak, že lokalita navazuje na zastavěné území a stávající komunikaci.
· Vodní hospodářství
- Likvidace srážkových vod je řešena jejich zasakováním.
· Státní správa lesů
- Ochranné pásmo lesa je respektováno – kapitola e.2) tohoto odůvodnění.
· Posuzování vlivů na životní prostředí
- Lokalita č 11 (těžba písku), na kterou se vztahovala nutnost posouzení z hlediska vlivů na životní prostředí, není do návrhu změny č. 1 zařazena, proto není v upraveném zadání posouzení vlivu na životní prostředí požadováno.
Krajský úřad
Ústeckého kraje – odbor územ. plánování a stavebního řádu
(č.j. UPS/293/2010)
· Republikové priority územního plánování stanovené v Politice územního rozvoje ČR 2008 jsou respektovány. Lokalita č. 11 není do návrhu změny zařazena.
Centrum dopravního výzkumu (č.j. UP/2874/10)
· Lokality řešené změnou č. 1 se nedotýkají dálnice D8 ani jejího ochranného pásma.
· Koridor VRT je respektován, lokalita č. 11, která do něj zasahovala, není do návrhu změny zařazena.
Krajská hygienická stanice Ústeckého kraje (č.j. KHSUL 21300/2010)
· Lokalita č. 11 není do návrhu změny zařazena.
VUSS Praha (č.j. 9613/41417-ÚP/2010-7103/44)
· V řešeném území se nepředpokládá výstavba větrných elektráren.
· V lokalitách změny č. 1 se neplánuje žádná ze staveb, pro kterou je k vydání územního rozhodnutí, stavebního povolení vždy nutné souhlasné stanovisko VUSS Praha.
Úřad pro civilní letectví – letecký stavební úřad (č.j. 352-10-730)
· Lokalita č. 11 ležící v ochranném pásmu provozních ploch letiště Roudnice n. L. není do návrhu změny zařazena.
Ředitelství silnic a dálnic ČR (č.j. 12535-ŘSD-10311-2010)
· Lokalita č. 11 není do návrhu změny zařazena.
Správa železniční dopravní cesty (č.j. 31 857/10-OKS)
· Trasa vysokorychlostní trati je řešením respektována.
Agentura ochrany přírody a krajiny ČR (č.j. 00557/ULB/2010)
· Lokalita č. 1 (1Z01) navazuje na severu na zastavěné území, na jihozápadě navazuje na zastavitelné plochy navržené územním plánem. Oproti zadání je rozsah lokality č. 1 zmenšen a upraven tak, aby sousedila se zastavěným územím.
·
Lokalita č. 3 není do návrhu zařazena, lokality
č.
· Lokalita č. 10 (1Z10) je určena pro technické vybavení, ochranné pásmo lesa je respektováno.
· Lokalita č. 11 není do návrhu změny zařazena.
RWE (č.j. 430/10/280)
· Stávající plynárenská zařízení i jejich ochranná pásma jsou respektována.
Národní památkový
ústav, územní pracoviště Ústí n. Labem
(č.j. NPÚ-351/3280/2010/PP/0S- Burg)
· Návrh změny č. 1 respektuje fakt, že jde o území s archeologickými nálezy – viz kap. b) části návrh změny č. 1.
· Pro lokality navržené změnou č. 1 jsou navrženy podmínky prostorového uspořádání - viz kapitola f.2) části návrh.
7. Komplexní
zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty
Změna č. 1 územního plánu navrhuje na základě schváleného zadání 6
nových zastavitelných plochu pro bydlení o výměře
Část dříve vymezených zastavitelných ploch navržených územním
plánem je již zastavěna nebo je zde výstavba připravována, část zastavitelných
ploch je nedostupná, proto byly do zastavitelných ploch zařazeny další lokality.
Důvodem zpracování změny č. 1 byl jednak zájem majitelů pozemků o
výstavbu rodinných domů v plochách, ve kterých to schválený územní plán
dosud neumožňoval, dále připravovaný záměr obce vybudovat fotbalové hřiště
včetně zázemí a vymezení plochy pro technickou vybavenost.
Část lokalit pro výstavbu RD byla na základě projednání a
nesouhlasných stanovisek dotčených orgánů k Zadání změny č. 1
z návrhu vyřazena nebo byly lokality zmenšeny. Důvodem vyřazení byla
zejména skutečnost, že zasahovaly do lokálního biokoridoru, jehož trasu nebylo
možné upravit. Vyřazena byla rovněž plocha pro těžbu písku.
V lokalitě 1Z10 je nutno
respektovat ochranné pásmo lesa. Stavby do vzdálenosti
Řešení jednotlivých
zastavitelných ploch:
1Z01 - pozemky p.č 261/12 (část), 261/11 (část), 860/1 (část) - komunikace
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Zařazeno do obytných ploch malých sídel.
· Lokalita přiléhá k zastavěnému území a ke stávající účelové komunikaci, která bude upravena na parametry místní komunikace, ze které bude přístup na parcely.
1Z02 - pozemek p.č 261/19
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Zařazeno do ploch pro sport – fotbalové hřiště.
· Lokalita přiléhá k zastavěnému území.
· Přístup bude ze stávající místní komunikace p.č. 124/1 komunikací, která bude součástí plochy pro sport a dále pěším přístupem přes lokalitu 1Z06.
1Z04 - pozemek p.č 538/14, 538/15 a
538/24 (v průběhu zpracování změny došlo
k novému rozdělení pozemků, rozsah lokality je upraven dle aktuálního
stavu katastru nemovitostí)
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Zařazeno do obytných ploch malých sídel.
· Lokalita přiléhá k zastavěnému území a je přístupná přes sousední pozemek stejných majitelů, případně z navržené komunikace v místě bývalé obecní cesty p.č. 886 (zařazena do veřejných prostranství).
· Bude zachována zeleň na mezi mezi cestou a zastavitelnou plochou evidovaná jako interakční prvek, část zasahující do lokality je zařazena do zahrad .
1Z05 - pozemek p.č 542/9
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území vymezené platným územním plánem (leží uvnitř tzv. intravilánu).
· Zařazeno do obytných ploch malých sídel.
· Lokalita přiléhá k zastavěnému území a ke stávající silnici III. třídy, ze které je přístupná.
· Musí být respektováno ochranné pásmo silnice III. třídy.
1Z06 - pozemek p.č 546/4
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území vymezené platným územním plánem (leží uvnitř tzv. intravilánu).
· Zařazena do ploch pro sport – zázemí fotbalového hřiště, navazuje na lokalitu 1Z02.
· Lokalita přiléhá ke stávající silnici III. třídy, přes plochu bude umožněn pěší přístup od silnice na hřiště
1Z07 - pozemek p.č 565/1 a 592/20.
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území, větší část parcely leží v zastavitelné ploše č.16 vymezené platným územním plánem.
· Zařazeno do obytných ploch malých sídel.
· Lokalita přiléhá k zastavěnému území a ke stávající místní komunikaci, ze které je přístupná.
· Lokální biokoridor, který byl územním plánem veden zčásti přes oplocené zahrady, je vymezen až za hranicí parcel.
· Stávající zeleň na pozemku směrem do krajiny musí zůstat zachována.
1Z08 – pozemky p.č. 597/16 a 597/17
· Zastavitelná plocha v zastavěném území.
· Zařazeno do obytných ploch malých sídel.
1Z09 - pozemky p.č. 599/1, 599/2, 599/3, 599/4, 599/5, 599/6
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Zařazeno do obytných ploch malých sídel.
· Lokalita přiléhá na východní straně k zastavěnému území a ke stávající místní komunikaci (p.č. 892), ze které je přístupná.
· Pro obsluhu jednotlivých parcel je navržena komunikace na severním okraji lokality.
· Výstavba je podmíněna provedením orientačního botanického a entomologického průzkumu.
1Z10 - pozemky p.č. 677/1, 677/9
· Zastavitelná plocha mimo zastavěné území.
· Zařazeno do veřejných prostranství (místní komunikace) a do ploch pro technickou infrastrukturu.
· Lokalita přiléhá k zastavěnému území.
· Komunikace na pozemku p.č. 677/9, sloužící pro přístup k sousední obytné zástavbě, musí zůstat zachována.
· Musí být respektováno ochranné pásmo lesa.
Krajský úřad Ústeckého kraje ve svém stanovisku k zadání
změny č. 1 požadoval posouzení vlivů změny č. 1 z hlediska vlivů na životní
prostředí a posouzení vlivů na udržitelný rozvoj území. Tento požadavek se
vztahoval na lokalitu č. 11 (těžba písku), která není do návrhu změny č. 1
zařazena, proto není posouzení v Zadání požadováno a nebylo zpracováno.
Krajský úřad Ústeckého kraje dále ve svém stanovisku k zadání
změny č. 1 vyloučil významný vliv předloženého návrhu na EVL a ptačí oblasti.
Rozsah zastavitelných ploch navržených změnou č. 1 je úměrný
velikosti a významu obce. Lokality pro bydlení umožní výstavbu několika RD,
dále je součástí návrhu plocha pro chybějící fotbalové hřiště a pro technickou
vybavenost obce. Realizace záměrů v těchto lokalitách nevyvolá zhoršení
životního prostředí v obci.
Navrženým rozvojem nejsou dotčeny zájmy ochrany přírody, řešení
respektuje prvky ÚSES.
8. Vyhodnocení
vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko
k vyhodnocení vlivů na životní prostředí
Změnou č. 1 ÚPO Přestavlky nejsou navrhována žádná opatření a záměry vyžadující posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona č. 93/2004 Sb., v platném znění.
Od zpracování vyhodnocení vlivu navrženého
řešení na životní prostředí bylo upuštěno, protože lokalita č. 11 (těžba
písku), která tento požadavek vyvolala, nebyla do návrhu zařazena.
9.
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní
fond (ZPF) a na pozemky určené
k plnění funkcí lesa (PUPFL)
Návrh změny č. 1 ÚPNSÚ vymezuje 9 zastavitelných ploch v zastavěném i mimo zastavěné území.
Vyhodnocení
záborů půdního fondu dle lokalit změny č. 1
|
lokalita |
navržené
využití |
BPEJ/
tř. ochrany |
parcelní
číslo |
druh
pozemku |
lokalita
celkem |
z toho zemědělská
půda |
||
|
v
zast. území |
mimo
zast. území |
celkem (ha) |
||||||
|
1Z01 |
bydlení |
1.19.01/
IV |
261/12
(část) 261/11 (část) |
orná |
0,568 |
0 |
0,568 |
0,568 |
|
860/1
(část) |
ostatní
plocha |
0,14 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
1Z02 |
sport |
1.01.00/
I |
261/19 |
orná |
0,981 |
0,060 |
0,921 |
0,981 |
|
1Z04 |
bydlení |
1.31.04/V |
538/14,
538/15 |
orná |
0,067 |
0 |
0,067 |
0,067 |
|
1Z05 |
bydlení |
1.31.04/V |
542/9 |
ostatní
plocha |
0,085 |
0 |
0 |
0 |
|
1Z06 |
sport |
1.01.00/
I |
546/4 |
zahrada |
0,030 |
0,030 |
0 |
0,030 |
|
1Z07 |
bydlení |
1.31.04/V |
565/1, 592/20 |
ostatní
plocha |
0,069 |
0 |
0 |
0 |
|
1Z08 |
bydlení |
1.19.11/IV |
597/16
a 597/17 |
zahrada |
0,065 |
0,065 |
0 |
0,065 |
|
1Z09 |
bydlení |
1.19.11/IV |
891 |
ostatní
plocha |
0,059 |
0 |
0 |
0 |
|
599/1,
599/2, 599/3, 599/4, 599/5, 599/6 |
orná |
0,782 |
0 |
0,782 |
0,782 |
|||
|
1Z10 |
technické
vybavení |
1.31.11/V |
677/1 |
orná |
0,289 |
0 |
0,289 |
0,289 |
|
677/9 |
trv.
travní porost |
0,110 |
0,110 |
0 |
0,110 |
|||
|
celkem (ha): |
3,245 |
0,265 |
2,627 |
2,892 |
||||
Navrženým řešením je dotčeno celkem
Mimo zastavěné území představují zábory zemědělského
půdního fondu
Některé z lokalit leží uvnitř zastavěného území, ostatní přímo navazují na zastavěné území, případně na zastavitelné plochy vymezené územním plánem.
Zástavba v rámci jednotlivých rozvojových ploch, ve kterých je možná výstavba více než 1 RD, bude řešena etapovitě, směrem od zastavěného území. Pokud nedojde k naplnění odsouhlasené plochy, bude nevyužitá část ponechána v ZPF.
Přehled záborů ZPF z hlediska dotčených kultur:
·
orná:
·
zahrady
·
trvalý travní porost
Přehled záborů ZPF z hlediska tříd ochrany
·
TO I:
·
TO IV
·
TO V
Investice v půdě
Navrženým řešením nejsou dotčeny investice v půdě.
Pozemky určené k plnění funkcí lesa nejsou změnou č. 1 dotčeny.
Do lokality 1Z10 zasahuje
ochranné pásmo lesa, které bude respektováno. Umísťovat stavby do vzdálenosti
10.Rozhodnutí
o námitkách a jejich odůvodnění
Žádné námitky
nebyly podány.
11. Vyhodnocení připomínek
Žádné
připomínky nebyly podány.
Změna č. 1 ÚPO Přestavlky bude uložen na
Obecním úřadě Přestavlky, dále na stavebním úřadě a úřadě územního plánování Městského úřadu v Roudnici
nad Labem
P o u č e n í
Proti tomuto opatření obecné povahy nelze
podle ustanovení § 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek. Lze
však podle § 174 odst. 2 správního řádu posoudit soulad tohoto opatření
s právními předpisy v přezkumném řízení.
Ú č i n n o s t
Toto opatření obecné povahy nabývá účinnosti
patnáctým dnem po dni vyvěšení veřejné vyhlášky, tj. dne 7.12.2011.
Pavel Večerka Petr Znamenáček
v.r v.r
………………………….
………………………….
místostarosta obce starosta obce